ISO是国际标准化组织英文字母的缩写，该组织建于1946年，现有117个成员国，是目前世界上最大的国家化标准化组织。我国从1989年开始等效采用ISO9000系列标准，1992年又正式等同采用了这一系列标准，1994年等同转化了修订后的ISO9000系列标准。我国的教育领域实施ISO9000国际质量管理体系，还是近几年的事，虽然时间较短，但是发展势头迅猛，到目前为止，已有近百所各级各类学校通过ISO质量管理体系认证，其中，基础教育学校就有几十所。关于基础教育学校能否运行ISO9000国际质量管理体系，近来社会各界有所争议。不过，从已经认证和正在认证咨询的基础教育学校的运行状态来看，基础教育学校运行ISO9000的国际质量管理体系是可行的。
一、从ISO9000国际质量管理体系的性质看，基础教育学校实施ISO9000质量管理是可行的
ISO国际质量管理体系的性质是对一定组织内的"人"进行管理。是一种国际通用的标准化管理模式，即在组织内部建立一套标准化、规范化、科学化的质量管理体系。
ISO国际质量管理体系起源与二战时期美军的军工管理，这种管理，对军队的规范化、对军队的作战保障非常有效，所以二战以后，一些有识之士便将这种管理模式移植到企业管理上，经过技术处理后，由"人"对军工的管理转到对"人"的生产"产品"的管理，到目前位置，这个体系已经覆盖了世界上39个行业，其中，教育排在第37位。在教育上实施ISO9000质量管理，由企业对"人"的生产产品的管理转到对"人"的教育教学服务的管理，这里的"人"，指的是学校里的教职工，它的产品是教育教学服务，其服务对象是学生、家长、社会或上一级学校。也就是说，无论军队、企业、还是学校，都离不开管理，都是对"人"的管理，性质相同，对象相同，管理规律相通。这种管理不应该有国界，更不应该有行业界限。所以，基础教育学校，运行ISO9000质量管理体系，是可行的。
二、从ISO国际质量管理体系的八大原则看，基础教育学校实施ISO9000质量管理是可行的
ISO国际质量管理体系有八条管理原则，基本都适于基础教育学校的各个层面的管理。
例如：
"以顾客为关注焦点"的原则，实际上就是基础教育学校所倡导的"一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生"。
基础教育学校的顾客指的是学生、家长、社会以及上一级学校。这是从逻辑学角度对学校中"顾客"一词下的准确概念，如果不考虑这一概念的外延是否周延不周延，那么一定意义上说，学校中的顾客，一般就是指学生。那么，在基础教育学校中，学生处于什么样的地位呢？我们的许多学校都认识到并且做到：学生是学校的主人，学生是学习的主体。并提出响亮的口号?quot;一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切"。联合国教科文组织的报告中也曾指出："21世纪教育的三大特点是终身教育、以学生为中心和教育国际化"，看来，"以学生为关注焦点"，不仅是中国的学校教育的特点，也是国际上其它国家教育的特点，并已形成21世纪世界教育的三大特点之一。
事实上，我们的基础教育学校，平时的教育教学工作，基本是以顾客为关注焦点的，如：社会需要技能型人才，我们就通过开好实验课、实践课，来加强学生动手操作能力的培养；随着对外交往的不断增加和信息技术的飞速发展，我们的中小学普遍开设了双语课和微机课；家长希望自己的孩子多才多艺，我们的学校就普遍加强了艺体课教学……这些都有说明，我们的学校是以顾客为关注焦点的。但是，就目前的现状看，关注得还很不够，只是关注了学生、家长及社会当前的需求，很少考虑未来的需求，没有超越顾客的期望，所以在工作中，存在许多盲目性，比如：读书的目的问题，高的，高不可攀?quot;为了实现共产主义而学习"、|为了国家的繁荣富强而学习"这可能对有些学生起作用，对有些学生不起作用；低的，低到为了生存这个底线上，考好大学，将来有个好工作，甚至是为了"挣大钱、娶美女"，这可能对贫困家庭的学生起作用，而对富裕家庭的学生作用很小。这些定位是片面的、不准确的，影响到学生学习积极性的发挥。应定位在"为了创造快乐人生、美好人生"，"为了建设富裕国家和文明社会"上面。这样就可以通过ISO9000管理，使学校对顾客的关注更全面、更准确、更具有超过顾客的期望。
"领导作用"的原则，强调了学校领导在学校管理中要发挥正确的作用
任何领导者在组织内都要发挥作用，这里的作用指的是积极作用，而不是消极作用。在ISO9000质量管理中，领导者的作用是"确立组织统一的宗旨及方向，创造并保持使员工能充分参与实现组织目标的内部环境"，基础教育学校的领导者的作用是"坚持国家的教育方针，确立本学校的办学宗旨及近期目标和长远发展目标，努力改善办学条件，创造良好的人文环境和设施环境，调动全体教职工工作的积极性，实现学校的近期目标和长远目标。"两者的作用是一样的，只是在语言表述上有所不同而已。事实上，在我们基础教育学校中，领导的作用发挥得不是很正常。校长做了许多不该做的事，而该做的事没有做好或根本就没有做。特别是，我们在对待领导作用上还存在着落后的观念。领导的职责不明确，或与新形势下的教育对领导的要求不合拍。
比如，"一个好校长就是一所好学校"的观念，其实就是一种落后的意识，其实质是封建的人治思想在作怪，把一所好学校寄托在一个人身上，而不是寄托在一种制度上。建立ISO9000的管理体系后，形成了良性发展态势，在几年内复制出十几所学校。这十几所学校的校长，不一定全都是最优秀的，但它的十几所学校却全都是最优秀的，不但在国内的教育市场很有竞争力，而且还抢占了韩国和日本的教育市场（每年吸引了500名韩国的中学生到中国读书），这说明，实施ISO9000是可行的、是必要的。
"全员参与"的原则，进一焦娣读搜Ｄ诓?quot;教书育人、管理育人、服务育人"的"三育人"活动，达到良好的育人效果。
"全员参与"是ISO9000管理体系的重要原则之一，与基础教育学校的"教书育人、管理育人、服务育人"相一致。强调了全员参与、重在育人。全校教职工在任何时间、任何地点，其言行都应是学生的表率，任何时间、任何地点都有教育、管理学生的权力和责任，学校的任何事务，教职工都有权参与……
教育管理学生不只是班主任一个人的事，学校各部门领导和各学科课任教师与学生建立"师生互助"小组，就是"全员参与"的一种较好的形式。师生互助，即一个老师与一至三名后进学生、一至三名优秀学生结成互助小组，在学习上，思想上，行为习惯上互相帮助、互相促进，共同提高，教师在活动中，也会改进自己的教育教学方法，提高教育教学水平。全员参与，师生双收益。
"过程方法"的原则，改变了重视结果轻视过程的不科学的做法
一个过程的输出，将成为下一个过程的输入。控制好每一个小过程，就是控制可一个大过程。重视了过程的管理，就预示着有一个良好的结果。
例如：教学过程的控制管理：只要把备课过程、说课过程、上课过程、作业批改过程、课后辅导过程、考试过程分别控制好，那么就预示着有一个好的教学效果、好的教学成绩。ISO9000的管理体系，强调了过程管理，重视过程方法，改变可过去随意性很强的不科学的教育教学管理方法。
"基于事实的决策方法"，这一原则，与我们"实事求是"的工作方法是一致的。
"基于事实的决策方法"指的是有效的决策是建立在数据和信息分析的基础上。实事求是，是马克思主义的工作方法，实事，就是客观存在的事物，求，就是研究分析，是，就是客观事物的内在规律性和解决问题的工作方法。无论从哲学意义、还是从实用角度，二者都是一致的。在学校管理方面来说，教和学，是客观参在的事物，评教分析、考试成绩分析、学生学习心理分析等，就是对客观事物的分析，根据分析制定出下一学期的工作计划，这就是基于事实的决策。这种决策方法是科学的，保证了决策的正确性、适宜性和可行性。
持续改进的(原则略)
管理的系统方法的原则（略）
与供方互利的关系的原则（略）
三、从基础教育学校现行的管理模式看，实施ISO9000质量管理是可行的
现在许多学校都在全面或部分的实施"四制改革"即校长负责制、教职工聘任制、岗位责任制、结构工资制的改革。建立了许多规章制度，但是，这些制度都是建立在一个平面上的，缺少层次感、系统化和操作性，执行起来困难重重。
ISO9000质量管理体系，对这些规章制度都是认可的，同时对这些制度的制定和执行，进行科学化、系统化的规范，能分解的分解，能量化的量化，增强可操作性。如：
ISO9000文件的制定：
这是一个完善原有制度的过程。各学校原有的各种制度，缺少检查、记录、分析和改进部分。因此，按照ISO9000体系的要求，对原有制度进行修改和完善，明确检查的层次和次数，规定记录的方法和要求，规定分析的方法，突出改进的作用。
人人参与制定文件，在制定文件过程中学习文件、明确自己的职责、义务和权力。
所有文件体现层次化：
《质量手册》是最高层次，相当于《德育大纲》和《教学大纲》；《程序文件》是第二层次，相当于各学科教材；《支持性文件》是第三层次，相当于各学科教案；《记录表格》是第四层次，相当于各学科作业……
制定的文件具有层次感和可操作性，其执行过程是一个PDCA的过程：
四、社会经济体制的变革，要求基础教育学校转变传统的教育观念。而实施ISO9000质量管理可以加快传统观念的转变。
教育产业化的提法已经提了好多年，还没有被社会完全接受，学校本身的认识也不到位。在这个方面，民办学校要比国办学校认识得好。只有把教育看成是产业，才能摆正其经济效益和社会效益的关系。只强调社会效益而疏忽经济效益，教育就没有发展后劲，一些国办学校几十年来没有发展得更好，在一定程度对这个问题没有处理好，有个别学校发展好的，也是政府用确?quot;重点"的形式保护其发展起来的，一旦在经费、师资、生源等方面不进行保护，几年之内就会垮下来。只强调经济效益而忽视了社会性效益，学校也就失去了生存的根本，近几年来有个别民校的倒闭，就是在这个方面出现了问题。所以，要树立教育产业化的观念，强调经济效益和社会效益并重。ISO9000质量管理，就是把教育当作一种特殊的服务产业来对待的，体现了经济效益和社会效益并重的特点。
学生是消费者和服务对象。这是ISO9000管理的一种新观念。学生不但是受教育者，更要把他们看成是消费者和服务对象，从老师到校长，都是服务者，学校、老师必须向服务对象做出优质服务的承诺，不断改进工作方法和服务态度，提高教育教学服务质量。只有树立了这种观念，基础教育学校存在的一些弊端，如体罚学生问题、学生课后作业负担过重问题、重分数轻素质问题，才能得到很好的解决。
五、对基础教育学校现行管理工作中的可量化或可分解部分，进行必要的量化和分解，解决了基础教育学校中一直难以解决的量化考评问题
ISO9000标准，要求把所有的工作尽可能的量化。基础教育学校建立体系以后，把以前能量化的工作，进行量化，以前不好量化的工作，按照ISO9000标准，尽量大可能进行量化。如：质量方针的确定，就加上了许多能够量化的诠释；学生学习心理的分析，通过问卷调查，得出某个问题在全校学生中所占比例，以及在各个年级、各个班级的分布情况等。
每学期组织一次学生对教师、家长对学校、教师对学校各职能部门的满意度评价。为评教找到了理论根据，解决了老师的认识问题和情绪问题，促进了教育教学管理的科学化。
对所有工作进行流程化分析，各部门各负其责：如，招生入学工作，教务处负责招的过程，总务处负责用品发放控制，教育处负责培训过程控制，各处室外接口严密，不出漏洞。这在质量手册和程序文件中的不同章节有明确规定。避免在工作交叉的环节上出现模糊管理和不负责任的现象。
六、加入WTO后，教育行业作为服务业的第十四项内容，将会受到世界上所有签约国教育市场的冲击，竞争的范围是世界性的。进行ISO国际标准质量管理体系认证，是与国际教育市场接轨的一条重要途径。所以，运行 ISO9000质量管理体系，不但是可行的，而且是必要的。
ISO9000的宗旨是?quot;在全世界范围内促进标准化工作的发展，以便于国际物资交流和服务，并扩大在知识、科学、技术和经济方面的合作。"它的主要职能，就是"制定国际标准，协调世界标准化工作"。教育市场的国际化，既给我们带来了发展的商机，也给我们带来了风险和压力，如果我们的管理体制不能够与世界接轨，不能建立国际通用的管理理念，不能运用国际通用的管理标准，那么，我们就不能够与国外的教育机构，在世界范围内（包括在我们本土上）、在同一平台上展开交流与合作，就谈不上竞争，我们即使不想去占领别人的市场，但我们却阻挡不了别人来占领我们的市场，因为我们已经加入了WTO，各签约国有权力进入中国的教育领地，因此，尽快实施ISO9000国际质量管理体系，打造基础教育学校的核心能力，提升管理水平，是增强学校国际竞争能力和可持续发展能力的关键。
七、当前在基础教育学校运行ISO9000存在的问题：
1、 有人说，ISO9000不适于基础教育学校。而事实上，不是ISO9000不适于基础教育学校，而是人们的观念不适应教育的发展形势，不适应国际通用的标准化管理。
2、 强调规范化，使教师工作缺乏灵活性，个性和创造性受到一定的限制。
3、 个别学校进行ISO9000认证的目的发生偏差：为获证而认证，为扩大宣传、吸引生源而认证，损害了ISO9000的形象。
4、 国内认证咨询机构和认证机构管理不规范，人员素质参差不齐，缺少精通学校管理的专业咨询人员，造成了机械呆板地照搬文本的现象，标准大量是欧化的句子，令人难懂和费解，客观上影响了ISO9000在中国教育领域的推行。所以教育行业认证的早期（2001年中期以前）认证多是套用企业的体系，2001年中期以后我国出现了专门从事教育认证咨询的华育发展总公司教育咨询部我们教育行业的认证难题得到了很大程度的解决，将逐渐走上正规化、专业化。
这些问题，应该得到很好的解决，只要我们认真去研究，也一定能够解决。它不应该成为我们在基础教育领域里推行ISO9000的理由和借口。
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